第2种观点： 聚众扰乱社会秩序罪的认定标准法律分析：聚众扰乱公共秩序罪的认定标准是：聚众扰乱社会稳定、公共安全秩序，情节严重，甚至造成工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法正常进行，并且造成严重损失的，成立该罪。该罪仅对首要分子、以及其他积极参加的人进行量罪处罚，其可能处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第3种观点： 法律分析：聚众扰乱社会秩序罪的立案标准：1、主体是具有刑事责任能力的自然人；2、主观上是故意的心态；3、客体是社会秩序；4、客观上是行为人实施了聚众扰乱社会秩序的行为。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第十四条 明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，应当负刑事责任。第二百九十条 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。
第1种观点： 法律分析：一、行为人有聚众扰乱社会秩序的行为，是构成本罪的关键。. 此处必须同时符合两点：其一，要有扰乱社会秩序的行为，即干扰和破坏党政机关、企事业单位或人民团体正常的工作、生产、营业和教学、科研秩序；其二，扰乱社会秩序的行为必须是以聚众的方式实施的，即纠集三人以上有组织、有计划地进行扰乱。. 至于扰乱过程中是否使用暴力，不影响本罪的成立。.二、聚众扰乱社会秩序，必须是情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失，方能构成。.法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百九十条 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第2种观点： 聚众扰乱社会秩序罪的认定标准法律分析：聚众扰乱公共秩序罪的认定标准是：聚众扰乱社会稳定、公共安全秩序，情节严重，甚至造成工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法正常进行，并且造成严重损失的，成立该罪。该罪仅对首要分子、以及其他积极参加的人进行量罪处罚，其可能处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第3种观点： 法律分析：聚众扰乱社会秩序罪的立案标准：1、主体是具有刑事责任能力的自然人；2、主观上是故意的心态；3、客体是社会秩序；4、客观上是行为人实施了聚众扰乱社会秩序的行为。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第十四条 明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，应当负刑事责任。第二百九十条 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。